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湖南粮食主产区水稻社会化服务发展调查与对策建议
作者:刘英 来源:原创 阅读:604 时间:2019-11-27 字体:[  ]

发展社会化服务是增加农民收入提高农业竞争力增强农业抗风险能力的有效途径是我国现代农业发展必走之路为了解我省水稻社会化服务新特征出现的新问题课题组于201911月深入三分地养活一个人粮食高产绿色优质科技创新工程万亩综合示范区赫山区临澧县基地及基地邻村开展调研围绕农业市场信息服务农资供应服务农业绿色生产技术服务秸秆资源化利用服务农机作业及维修服务农产品初加工服务产销服务土地托管服务等8个方面与企业合作社家庭农场进行了深度访谈

水稻社会化服务现状与问题

1、农业市场信息服务

受访经营主体一般都免费获得了气象虫情测报等信息服务而农产品价格信息服务缺乏

2、农资供应服务

农资供应服务在区域之间和不同类别经营主体之间存在差异赫山区企业的农资主要向厂家直接采购合作社的化肥在本地化肥厂定点购买农药通过农药协会购买价格优惠服务规范实现了农业投入品可追溯临澧县合作社通过本地农资代理商实名购买农药肥料普遍反映价格偏贵希望政府提供平台渠道或组建协会统一与厂家直接对接统一供应返利给种植大户值得注意的是临澧县还存在另外一种服务模式企业进行订单收购服务时捆绑农资供应服务企业以350/亩的价格将种子农药化肥三者一起打包供应给家庭农场比一般的农资成本高出50-150/因此家庭农场认为服务效益一般”,对此种服务模式的满意程度也是一般”。

3、农业绿色生产技术服务

调研发现两个示范区内的经营主体不同程度上获得了有机肥替代化肥等减量增效新技术主要害虫绿色防控安全生产技术等但仍然存在服务覆盖面有限服务次数不够等问题示范区外的邻村的家庭农场主反映由于示范区绿色防控设施如防虫灯的安装新技术的田间示范示范区内的合作社还推荐或提供了优质稻新品种和播种技术因此自家稻作生产过程中受益明显

4、秸秆资源化利用服务

赫山区在秸秆的收集综合利用服务方面形成了典型做法一方面赫山区加强秸秆收储点建设已在全区建设了8处收储点积极构建秸秆收储运体系另一方面政府支持企业购买秸秆回收加工设备补贴机械比重达到50%。企业为农户免费提供秸秆离田服务一亩田产秸秆300公斤左右,3亩田可收1吨秸秆企业再以300-450/吨的价格出售实现了秸秆的饲料化为主能源化基料化秸秆肥料化为辅的秸秆利用模式。“政府引导+市场运作的运作机制企业存在利益空间稻田地力提升农户种稻受益实现多方共赢

临澧县的秸秆的收集综合利用服务相对滞后目前一般采用秸秆还田的方式经营主体对该方式的服务效果满意度不高主要原因是机械收割环节一同实现碎草仍然有部分稻杆滞留在田间影响了耕田机的作业效果和下一茬作物如油菜的播种因此经营主体对秸秆离田服务的诉求非常强烈需求非常大

5、农机作业及维修服务

经营主体购置农机具类别家庭农场一般购置了旋耕机收割机合作社除此之外还购置了插秧机企业除上述机械外另购置了植保无人机也有企业购置了集中育秧大棚流水生产线购置价格为补贴供应商之后的优惠价格

农机作业服务价格赫山区育秧服务一般为2-3/秧盘机耕服务70-80/机插50-70/施肥5-10/飞防植保12-25/机收服务60-75/临澧县因受稻田丘块大小形状规整度的影响服务价格相对较高机耕100-120/机收80-100/飞防植保30/经营主体反映由于农机流动性强跨区作业较多有北方的大型农机进入湖南地区出现了供大于求的现象导致服务价格被压低

农机维修服务农机一般维修由合作社内部定机定人维修重大的维修由农机企业三包服务网点提供服务调研发现植保无人机摔毁的概率高维修成本高经营风险大

6、农产品初加工服务

企业合作社一般都拥有自己的晾晒仓储场地配套了烘干初加工设施为周边小农户和种植大户提供了代烘干代加工服务烘干服务为100-120/打米服务为300/也有企业也采取了用副产品米糠抵加工费的方式企业注册了品牌拥有包装设备以包装后的精米袋装销售为主家庭农场小型合作社一般没有自己的仓储场地或初加工设施主要采用租用的方式

7、产销服务

企业主要采取品牌化运营的方式依托电商销售平台线上线下销售售价一般为5-6/家庭农场合作社主要销售以稻谷或散装大米为主稻谷主要销售给周边商贩米厂散装大米销售给周边市民和餐馆售价较低仅为2-3/也有家庭农场采取了订单模式但反映该模式存在资金回笼慢的问题

8、土地托管服务

调研区域基本为土地租用形式赫山区的租金高的为600-700/低的为300-500/临澧县的租金一般为300-450/租期为5年或10近年来流入方存在退租的现象主要原因是租金过高成本过大其次是缺水源灌溉条件差机耕道路差等合作社反映更希望选择的模式是关键环节综合托管服务模式而不是简单的把田流转过来具体而言农户把稻田交付给合作社由合作社管理旋耕播种施肥植保收割等关键环节种子肥料由合作社低于市场价统一提供而农户负责大田的水肥日常管理合作社以高于市场价10%的价格统一收购农户稻谷

推进我省水稻社会化服务发展的对策建议

1、强化薄弱环节的服务供给能力搭建好农产品市场信息大数据平台扩大农产品价格信息服务范围加强农业基础设施建设尤其改善好农田水利灌溉条件和机械化作业下田条件支持组建农资协会提升流通效率帮助经营主体实现统购统销借鉴和推广赫山秸秆综合利用模式实现秸秆离田和资源化利用探索植保无人机等特殊农机的新型补贴模式支持合作社家庭农场加强品牌建设提升稻米的附加值

2、加强交易制度建设家庭农场是我省转变农业发展方式的有效载体和构建现代农业经营体系的重要组成部分但由于市场话语权和谈判权较弱难以与强势交易对手展开公平交易因此要健全以价值为基础以市场为导向的农业生产资料价格形成机制防止市场价格乱象建立农资生产经营者征信制度加强市场监管规范市场行为促进公平交易防止仗势欺农的现象发生

3、鼓励合作社积极与家庭农场的合作合作社可为家庭农场提供更广更优的社会化服务增强家庭农场的市场竞争力应积极推广家庭农场+合作社的产业化经营模式探索符合家庭农场生产特点的社会化服务形式促进合作社提升对家庭农场的社会化服务水平

   4、创新土地托管模式促进经营主体与小农户之间从简单的租赁关系向服务关系转变由于合作社的生产经营存在边际效益因此不能盲目扩大合作社种植规模而应不断拓宽服务功能范围提升服务供给能力扩大为小农户服务的覆盖面将分散的广大的小农户引入到现代农业发展轨道中来

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