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浅析湖南中药材有效供给机制
作者:刘 英 金龙新 祝琪雅 谭杰扬 肖景峰 来源:原创 阅读:481 时间:2018-12-25 字体:[  ]

药材是中医药事业传承和发展的物质基础中药材产业在健康事业和国民经济发展中占有重要地位湖南是全国中药材主要产区之一中药材产业也被列入湖南十大特色产业。2017湖南省中药材面积为400万亩其中种植面积在10万亩以上的中药材有玉竹杜仲厚朴百合银花等全省中药材产量为60万吨产值300亿元总体而言我省中药材产业区位优势不明显有规模但集聚度不够有发展但速度不够为了解湖南中药材优势区供给现状总结典型经验课题组于201711月对首批湖南省中药材种植基地示范县新化县的中药材供给情况进行了实地调研分析中药材有效供给条件和供给模式对其供给机制进行探讨为湖南中药材有效供给路径优化提供决策参考

1  中药材有效供给模式与案例

新化县位于雪峰山北段的东南麓具有多种生态环境并存的典型山区特色享有湘中药谷的美誉是我省主要的中药材生产基地县全县中药材种植面积达15万亩总产量21080.5形成了以金银花玉竹百合天麻厚朴杜仲栀子黄精五加皮等为主要品种的生产格局近年来新化县在农业产业结构调整中按照 “政府引导产业带动企业主体部门联动社会参与农民受益的发展思路集中全要素优势从供给主体供给载体供给环节供给质量和供给效益等方面入手建立了良好的供给机制推进中药材产业逐步向产品多元化生产组织化产业链条化方向发展,具体典型如下

1.1   组织创新实现供给主体有效整合

建立垂直一体化的纵向经济组织全县通过纵向一体化来改变传统的以药农为主的分散种植方式建立了以中药材合作社和龙头企业为引领的企业协会合作社家庭农场农户紧密联系的垂直一体化的经济组织。2003新化县成立了湖南省第一家县级中药材专业协会——新化县中药材协会主要开展药材生产科研技术服务培训药农8000余人引导农民组建了16个农民专业合作药材经济组织目前全县已有专业合作社130其中国家级示范合作社3省级示范合作社1发展社员4516带动农户5860家庭农场50供给主体之间逐步建立利益共享机制主要模式有一是药农以土地入股的形式出资入社或参股企业参与盈余分配二是企社制定可分配方案合作社按盈余总额的60%根据成员与合作社的产品交易额比例返还企业按股份享受红利三是按照出资入社或入企的方式合作社通过成员大会设置出资额按出资总额享受35%的剩余盈余分配比例企业按股份分配红利

建立产学研优势互补的横向经济组织龙头企业是现代农业科技和产业化发展的示范引领者全县大力培育农业科技型龙头企业积极促进农业企业与大专院校科研单位联合研发中药材产品新化县绿源农林科技公司新化县鑫源中药材种植专业合作社以及新化县颐朴源黄精科技有限公司等企业与中南林业科技大学湖南省植物园湖南中医药大学贵州大学重庆药物种植研究所等单位开展科研合作。2014年多家单位联合参与的多花黄精林下栽培及种子繁育技术研究获得科技成果鉴定成果国内领先

1.2 搭建供给载体实现供给集聚效应

产业园区是聚集生产要素的重要载体全县拥有省级中药材特色产业园2,其中新化县天华中药材产业园是以厚朴天麻金银花为主要特色多种中药材种植的综合性中药材产业园区该园区已建成中药材种苗繁育和加工综合基地150核心种植示范基地3000园区实现产值3600万元园区内受益农户450受益人口1560人均新增收入2885帮扶160户贫困户530人实现脱贫在园区的示范带动下近年园区周边种植中药材农户达800多人中药材种植面积2000实现产值1600万元种植中药材农户已实现稳定增收

1.3  产销对接实现供给环节高效流通

优质药源基地与多元化的销售市场无缝对接新化县中药材交易集散中心运营能力不断提升现经营店铺60经营企业5个体户50多家从业人员303年经营额1.8亿元左右也涌现出了一大批中药材产品销售经纪人同时邵东廉桥中药材市场广东王老吉药业湖南九芝堂药业及韩国外商是新化县发展中药材的主要市场载体其中广东王老吉药业成为该县金银花用料的主要企业新化县的玉竹也享誉韩国市场成为了主销市场的优质药源基地

积极发展电子商务新化县开展互联网+中药材行动依托绿源农林科技公司整合全县中药材加工企业资源打造彰显新化特色的新化道地中药材电商网络销售平台培育新化道地药材区域性共享品牌探索铺建电商”+“店商新模式一方面提供现代销售服务另一方面还能实时掌握消费者的需求动态不断提升新化道地中药材知名度和市场竞争力目前全县通过网络销售年营业额突破2000万元

1.4   品质和品牌保障供给质量

企社带动开展规范经营中药材企业合作社直接承包或组织社员承包农民土地及山地连片种植推行统一提供种子种苗),统一技术指导统一农资配送和农机服务统一加工和贮藏统一产品销售的五统一高效运作经营管理模式推进基地生产规模化加工商品化销售品牌化从产业链条各个关键环节来保障中药材供给质量

培育提升农业品牌全县先后注册湘惠”“奉家山”“颐朴源”“梅山玉龙”“梅山汉20个中药材商标其中奉家山九蒸九晒黄精获2014年中国中部农博会金奖、“湘惠金银花茶获绿色食品认证、“颐朴源黄精获有机食品认证等具有新化特色的中药材产品品牌逐步形成新化县将借助新化黄精申报地理标志认证的契机重点把新化黄精打造成湘九味中药材知名品牌

1.5 产业融合实现供给效益增值

产业链纵向延伸新化绿源农林科技开发有限公司是一家以药食两用中药材种植加工营销为主的综合型企业林业产业化省级龙头企业”、“湖南省专精特新示范企业”。公司采用企业+基地+合作社+农户的运作模式承包土地6000余亩建成了上梅镇枫林中药材种苗基地”、槎溪镇万宝山林果药种植示范基地”、“药食两用健康食品加工基地、“湘中特产总汇销售门店较好发挥了从种苗种植初精加工到市场营销全链条的产业集聚效应其中万宝山黄精种植基地被省林业厅授牌为湖南省林下经济示范基地”。公司开发的破壁灵芝孢子粉”“九蒸九晒野生黄精”“仿野生紫鹊界天麻已逐步成为全省知名特色农产品目前新化县共有中药材加工企业12中医药经营企业2年销售额上亿元企业1、1000万元以上企业和合作社11产加销链条的不断的延伸有力促进了药农稳定增收产业健康发展

产业间渗透融合新化县充分挖掘梅山文化价值将中药材产业与文化旅游产业融合发展以现有中药材种植基地为基础发挥石冲口天龙山大熊山荣华侧天门麦坳村等旅游资源优势建立药旅基地大力拓展药膳食材中医药养生康体和观光药林等新业态

2  政策启示

2.1 优化中药材供给主体结构

强化企业的示范引领作用企业是产业链的重要主体支持龙头企业应用新理念建立现代企业制度发展精深加工健全农产品营销网络主动适应和引领中药材产业链转型升级构建新型中药材产业组织加快培育农业现代供应链主体建立横向经济组织和纵向经济组织的合理有效匹配的纵横交错的新型经济合作组织充分发挥不同经济组织的优越性促使企业农户合作社农业协会等多元化主体相互之间合作渗透和交叉融合激发产业活力创新利益联结机制通过企业科研机构协会)+合作社+农户”“订单收购+分红”“土地流转+劳务+社保”“药农入股+保底收益+按股分红等多种利益联结方式与药农建立稳定的订单和契约关系将企业与药农从简单的产品购销劳务雇佣土地流转转变为全产业链的合作共赢关系

2.2 优化和拓宽中药材供给渠道

加强农商互联密切产销衔接探索创新服务农业生产营销新方式打造农产品销售公共服务平台开展农产品绿色智能供应链等集成应用示范促进流通环节节本降耗增效借助双创互联网+”的发展机遇加强信息和物流基础设施建设建设优越的电商平台和运行环境推动中药材产业与电商平台的融合促进药旅融合强化中药材产业与旅游产业价值链渗透融合发展开拓中药材供给新途径在休闲观光农业发展基础较好的中药材生产优势区充分利用中草药种植的观赏价值对外开放中药材加工生产线宣传和传播中药文化提供中药材旅游休闲商品以及康复养生休闲度假中医教育等在内的生产性服务和生活性服务构建集景观农业+生态工业+现代服务业于一体的产业体系

2.3 优化中药材供给市场结构

强化专业市场的提质升级加强中药材优势产区批发市场建设与升级改造推进邵阳廉桥和长沙高桥两个国家级中药材市场建设加强加工包装区仓储区中药材交易区质量检验电子商务区等功能区建设搭建产地溯源信息平台不断提升综合服务功能将其转型升级为规范化规模化集约化现代化的专业市场提升市场服务半径加强区域特色的专业市场建设按照交通便利物流配套产业匹配地域特色明显的原则湘西南雪峰山区湘东北丘陵地区湘南南岭山区湘西北武陵山区湘中东罗霄山区等5大区每个区域重点打造2-5个地域性强的湘产药材特色的中药材专业市场注重市场流通体系建设与储运加工布局有机衔接形成辐射全省及周边省市的中药材商贸集散地网络体系强化重点市场与市场多元化并重构建农业对外开放新格局统筹利用好国际国内两个市场实施市场多元化战略由于市场的集中贸易风险会随之加大应进一步构建和完善市场风险防范机制稳固发展亚洲传统市场拓展欧洲和北美洲新兴市场

2.4 提升中药材供给支撑能力

提升科技支撑能力科技创新是农业供给侧结构性改革的核心通过加大农业科研投入推进科技资源共享完善科技推广体系提高中药材生产加工贮运销售质量监测等环节科技化机械化标准化设施化智能化水平提升品牌支撑能力大力培育知名品牌打造具有湖南地域特色的湘九味品牌药材夯实与湖南省中药资源自然禀赋相对应的中药材产业重要位置未来我省中药材产业持续发展品牌发展协同发展是关键建设湖南省中药材全产业链综合信息库动态信息资源库通过基于大数据的中药材种植计划与市场需求匹配来提升我省中药材供给侧信息的获取能力助推我省中药材有效供给

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