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围绕“三增”加强农业科技创新 —2017年中央一号文件解读
作者:刘芳清 来源:农业经济和农业区划研究所 阅读:655 时间:2017-07-05 字体:[  ]

                            

2017年中央一号文件继续锁定“三农”工作,把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。文件明确提出,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,加强科技创新引领,深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,开创农业现代化建设新局面。文件为新阶段农业科技创新工作提出了新要求和新任务。

一、农业增效,突出

当前农业的主要矛盾已由农产品供求总量不足转变为结构性失衡。需要优化产品产业结构,消除无效供给,增加有效供给,减少低端供给,拓展中高端供给,突出“优质专用”大宗农产品和“特色优势”其他农产品的生产供给,着力推进农业提质增效。文件提出要统筹调整粮经饲种植结构,发展规模高效养殖业,做大做强优势特色产业,优化农业区域布局,提升农产品质量和食品安全水平。新阶段农业科技创新应深化三大领域研究:⑴按照稳粮、优经、扩饲的要求,加强优质专用特色良种选育,开展粮经饲三元种植结构和区域布局优化研究。⑵围绕发展规模高效养殖业,加强饲料作物良种选育和高效栽培技术研究,推进稻田综合种养技术研究。⑶围绕实施优势特色农业提质增效行动,加强特色农产品标准化生产技术研究,开展特色农产品全产业链综合技术研发。

二、农民增收,突出“新”字

当前农业生产成本攀升与产品价格低迷、小生产与大市场矛盾突出,农民收入持续增长乏力问题突出。需要着力发展农村新产业新业态,促进三产深度融合,加快拓展农业产业链价值链。文件提出要大力发展乡村休闲旅游产业、推进农村电商发展、加快发展现代食品产业。新阶段农业科技创新应拓展三大领域研究:⑴围绕开发农业多功能,发展乡村休闲旅游农业,大力开展种植业、养殖业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合技术体系研究。⑵围绕推进“互联网+”现代农业行动,大力开展智慧农业和农产品现代物流技术研究。⑶围绕加快发展现代食品产业,大力开展方便食品、休闲食品、药食同源食品、保健功能食品产业化技术研究。

三、农村增绿,突出“绿”字

当前农村资源环境承载能力到了极限。需要推行绿色生产方式,修复治理农村生态环境,增强农业可持续发展能力,既还历史旧账,也为子孙后代留生存和发展空间。文件提出要推进农业清洁生产、大规模实施农业节水工程、集中治理农业环境突出问题。新阶段农业科技创新应强化三大领域研究:⑴围绕推进农业清洁生产,大力开展高效生态循环农业技术和农业废弃物资源化利用技术研究。⑵围绕大规模实施农业节水工程,大力开展喷灌、滴灌等节水灌溉技术和水肥一体化等农艺节水技术研究。⑶围绕治理农业环境问题,开展土壤污染状况详查,大力开展地力提升技术、重金属污染耕地修复及种植结构调整技术和耕地轮作休耕技术研究。

四、科技增力,突出“实”字

农业出路在现代化,农业现代化关键在科技进步。需要激活科技创新要素,提升科技创新能力,强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展。文件提出要加强农业科技研发,强化农业科技推广,完善农业科技创新激励机制。新阶段农业科技创新应从三个方面发力:⑴整合科技创新资源,建立现代农业产业科技创新中心和农业科技创新联盟,建设现代农业科技创新体系和现代农业产业技术体系,加强联合创新攻关,提升适应农业转方式调结构的科技创新能力和科技研发水平。⑵创新农业科技推广服务方式,建立农业科技推广联盟,建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园,提升农业科技进步贡献率。⑶完善农业科技创新激励机制,充分调动和发挥农业科技人员的创新积极性。


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